人大代表工作创出“深圳模式”

时间:2020-01-10 09:22

■ 深圳特区报记者 李舒瑜

多年来,市区两级人大勇于探索,创出一条代表工作的“深圳模式”。前不久,全国人大常委会办公厅主办的《联络动态》就专门刊发了深圳代表的工作经验,向全国各地宣传和推广。

联络站、联络点、代表之家

代表履职平台越来越多

发源于南山月亮湾的人大代表社区联络站是深圳首创,目前已推广到全国各地,获得国家有关单位颁发的“地方创新奖”。

目前,深圳全市已建成人大代表社区联络站240个,实现了全覆盖。这是代表在闭会期间履职的重要平台。去年以来,这些平台更加丰富,市区两级人大在联络站覆盖的各个选区、商圈、企业、写字楼等设立了300多个人大代表联系点,在街道一级已建成中心联络站代表之家40多个。

2000多名全国、省、市、区四级人大代表走进这些联络站、联络点、代表之家,采用接访走访、视察调研、立法联系、代表议事会等方式发挥人大代表在基层治理中作用,推动解决群众关心的民生热难点问题,受到群众欢迎。

破解“重答复轻落实”

代表建议办理还要“回头看”

“重答复轻落实”“只答复不落实”是一直困扰各地代表建议办理工作的难题。为解决这个难题,去年市人大常委会专门制定相关工作办法,要求对办理工作“回头看”。

对于办理单位答复人大代表时承诺采纳意见,但无法即时解决,需要纳入下一步计划解决的事项,在答复两年后,市人大常委会每年有选择、有针对性地选取部分建议,对其后续落实情况进行督办。如果发现有关办理单位不兑现答复人大代表时的承诺,通报其上级主管机关,并在考核办理工作时每件每次扣五分。

据介绍,这项新举措旨在督促办理单位更好采纳和落实人大代表提出的合理意见要求,推动代表建议答复和落实工作“双满意”。

民生票决 阳光预审

基层人大创新案例多

召开选民代表大会决定街道大小事,建立代表建议百分制评价机制,民生实事由人大代表投票差额选出,通过“阳光预审”力促政府每一分钱都花在“刀刃上”……

这些鲜活的实践经验,来自各区人大结合自身实际开展的创新探索。其鲜明特点就是支持和保障人民通过人民代表大会制度更好行使权力,变“为民作主”为“由民作主”。去年7月,市人大常委会首次举行全市基层人大创新案例研讨推进会,向全市推广这些创新案例。来自全国各地的专家学者表示,这些创新案例打造了基层人大创新实践的深圳模式和品牌,为全省乃至全国基层人大创新实践提供了优秀的“深圳范本”和工作的“深圳标准”。

市民有难题 网上找代表

每天700多名代表网络平台“值班”

群众有难题要反映,如何便捷地找到人大代表?在深圳,只需通过手机登录网络平台即可。

市人大常委会借助“深圳人大”微信公众号,设立了全市统一的联络站网络平台,全市每个联络站有各自的联络主页。社区居民登录深圳人大网上联络站平台,就可以方便快捷地向联络站反映情况和诉求,既可以图文并茂留言,也可以实时在线与人大代表交流,还可以预约参加联络站组织的活动。目前,该网络平台每天平均有700多名人大代表在线“值班”,与基层群众实时互动。

对基层群众反映的情况和诉求,经联络站工作人员整理并经驻站人大代表阅签,通过全市统一的联络站网络平台或以书面的联络函的形式直接发送市、区、街道的有关单位和组织。办理单位收到联系函后须在一个月之内回复联络站和人大代表。

来源:深圳特区报